十年探索艰辛路 今日放歌新征程
——内蒙古保监局党委书记、局长毋育生在内蒙古保险行业协会成立十周年座谈会上的讲话
内蒙古自治区保险行业协会2001年8月成立十年来,不断探索前行和我区改革开放的保险业同生共长,这十年正是内蒙古自治区经济社会实现跨跃式发展的十年,正是保险业改革开放深入推进的十年,也是保险业加强内部管控防范风险取得重大成果的十年,也是保险行业服务经济社会行业形象不断提升的十年。
“十年探索艰辛路,今日放歌新征程”,可以概括内蒙古保险行业协会十年发展之路,一是十载春秋成果丰硕。过去的十年,协会承载着责任收获了希望!协会逐步明确了职责定位,理顺了各方面关系,协会的影响越来越大。协会在保险业发展中职能作用充分发挥的同时,协会的建设也取得了明显成绩,在历任协会会长、副会长、各届理事、会员单位支持关心下,协会十年来成果丰硕。二是十度寒暑倍尝艰辛。协会成立之初,所有的工作从头开始,维护保险市场秩序过程中,面对复杂的市场环境,通过不懈努力,使市场规范成为市场主体的共识,各项工作开始步入成序化,市场自律,服务交流,诚信教育,信息化建设,维护市场主体权利,所做的一切包含了大家的辛苦。三是十年积累蓄势而发。经过十年探索,协会各项工作走上正规,成长起一支团结奉献非常好的团队,基本按照保险市场要求开展广泛的工作。
内蒙古保险行业协会的十年发展经验需要认真总结。首先,要明确的目标定位。协会既不是保监局,也不是企业,只有明确了目标定位,各项工作才能落实,逐步在探索之中不断完善职责更好地发挥协会的职能作用。第二,要突出工作重点。协会工作必须抓重点为,四项职能中,自律职能是协会立业之本,协会工作要围绕抓自律、抓规范这个重点开展。第三,要不断探索创新。内蒙古保险行业协会的很多工作都没有现成的经验可以借鉴,很多工作都是在实际工作中摸索出来的,如在开展的服务标准制定,服务质量测评等方面的工作都是很好的探索。只有不断创新,只有不断探索协会才有前途。第四,必须要与行业同甘共苦。行业好,协会才会好。行业不好,协会也会受影响,一荣俱荣一损俱损。第五,必须建设好行业协会的秘书处。内蒙古保监局先后出台了两个相关文件,关于协会建设和财务监督及内部管理,这与保监会关于行业协会建设的指导意见相一致。要处理好保监局与协会、协会与会员公司的关系,要以中国保监会的保险行业协会建设的指导意见为指引,处理好各方面关系。中国保监会赋予保监局对协会监督权,是保险会给保监局职责,保监局要做到该管的一定要管,不该管的一定要放。
同时,围绕协会秘书处的建设开展工作,要努力提高业务素质。协会要加强思想建设,作风建设,廉政建设,使协会能够适应各方面工作要求,在工作方式,工作方法,应该适应当前工作发展要求。协会的创新能力能否进一步加强,关系到今后协会职能作用能否发挥,所以内蒙古保监局要提高协会工作的参与和支持力度,所以今后内蒙古保监局和会员公司要加强支持协会工作的力度。
内蒙古保险行业协会要立足新起点开创新局面。保监会和各地保监局研究保险行业发展的“十二五”规划;国务院出台了内蒙古经济社会发展规划,自治区保险行业协会要立足新起点开拓新局面,一要把握行业发展的方向,不把握方向,协会工作不好做,协会工作必须与行业发展捆在一起,同步进行,内蒙古自治区保险业“十二五”发展目标任务要初步建设成一个市场体系完善,服务领域广泛,经营诚信规范,风险防范有效,综合能力较强,发展速度质量效益相统一,与国民经济、社会发展水平和人民生活水平需求相适应的现代保险业,保险业发展与经济社会发展相适应,内蒙古保监局正在研究与“十二五”规划落实与之相适应政策措施,这也是协会需要研究制定发展方向的依据。只有把握住行业发展的方向,重点研究行业工作如何适应市场化要求,协会建设发展才能成为与经济生活发展相适应。二要突出协会工作的重点。首先,协会要围绕“十二五”市场化做文章;其次要围绕在防范系统性风险重点开展工作;第三在保险护消费者权益方面要加以研究。三要加强协会自身建设。协会要在管理制度化、人员专业化、信息现代化等方面加强研究,制定可行方案,加以落实。行业协会也要研究探索,不断发现研究协会发展中、自律中、服务中不断出现的新问题,研究出行之有效的新的政策、方针、方法才能把协会提高到新水平。四要加大对盟市协会工作的指导。内蒙古保监局要从贯彻落实保监会的协会工作的指导意见出发,理顺两者关系。保监局工作任务较重,有些工作要委托协会来做,在协会工作人员的选拔上,各盟市协会要根据不同情况,按照协会建设的指导意见,采取会员单位推荐,用好人,管理好协会。保监局也要选拔一些优秀干部推荐到协会工作,有些老同志要留任一段时间,不同的盟市采取不同的政策。
今年是“十二五”开局之年,让我们团结一致,做好各方面工作,为自治区保险业发展,自治区经济社会发展做出积极贡献。