多地金融服务给力生猪养殖

近期，猪肉供给和价格问题受到社会关注。

8月31日以来，农业农村部会同国家发改委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、银保监会等部门，认真贯彻党中央、国务院决策部署，多部门相继印发文件，出台17条政策措施支持生猪生产发展。

银保监会联合农业农村部印发《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》，要求银行业金融机构进一步加大对生猪产业的支持。对符合授信条件但暂时遇到经营困难的种猪场（地方猪保种场）、生猪规模养殖场和屠宰加工企业，要做好相关金融服务，不得盲目限贷、抽贷、断贷。

随着政策措施的出台，各地对于生猪养殖业发展陆续进行大张旗鼓的支持和鼓励，在金融服务方面，也有系列做法值得关注。

安徽、重庆等地近期陆续启动生猪养殖实施贷款贴息支持，以帮助养猪企业渡过难关，切实稳定生猪生产，确保猪肉市场有效供应。

安徽省农业农村厅、省财政厅近期发出通知，对全省具有种畜禽生产经营许可证的种猪场及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持，贴息范围重点用于相关企业购买饲料和购买母猪、仔猪等方面的生产流动资金。此外，各市、县级财政还可通过自有财力等其他渠道安排贴息资金。

9月9日，重庆市财政局发布消息称，为促进生猪产业稳产保供，市财政局、市农业农村委日前出台了生猪养殖企业流动资金贷款贴息方案，对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场（含地方猪保种场）及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持。

为应对猪瘟疫情、保持猪肉市场供给稳定，近日，广东银保监局督导辖内银行保险机构进一步加强生猪养殖产业信贷投放力度、提供风险保障。

据了解，截至今年8月末，广东（不含深圳）主要银行机构生猪养殖产业贷款余额110.51亿元，较年初增长31.43%。今年1-7月，广东（不含深圳）生猪保险承保数量大幅增加，保险公司共承保生猪、能繁母猪2024.35万头，比上年同期多1122万头，增幅达122.91%，提供风险保障108.58亿元，同比增长121.95%。

此外，广东银保监局引导辖内保险业勇担社会责任，持续加大承保理赔工作力度，督促各保险公司积极加强与地方农业畜牧防疫部门的沟通协调，建立“保险+防疫”工作机制，配合做好疫情防控工作。联合相关部门，着手研究进一步适当提高生猪保险费率及保障水平。

此前，浙江的生猪、奶牛也能抵押贷款引起社会较大关注。

浙江银保监局联合该省农业农村厅，在金华和衢州两地先行启动“活体抵押贷款”试点，分别发放了首单奶牛抵押贷款和生猪抵押贷款。其中，龙游农商行为龙游县“大约克种猪试验场”发放首笔生猪抵押贷款300万元，共抵押生猪7200头，中国人保财险配套保证保险和农业险；金华成泰农商行为金华市“智勇奶牛合作社”发放首笔奶牛抵押贷款300万元，共抵押奶牛800余头，人保财险配套农业险，用于养殖户日常生产经营和环保升级改造。

在风险分担问题的设计上，引入政策性农业保险，联动浙江省政策性农业保险工作协调小组办公室，将生猪保险的保额从最高900元每头提高到1200元每头，为畜牧疫病死亡风险提供更高额度保障。

《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》指出，要完善生猪政策性保险政策。提高能繁母猪、育肥猪保险保额，具体事项按财政部门有关要求办理。立足于长期稳定生猪生产，鼓励具备条件的地方把握时间窗口，持续开展并扩大生猪价格保险试点。在宁波，虽然生猪养殖规模锐减，生猪价格指数保险却受到欢迎。

记者从人保财险宁波市鄞州中心支公司获悉，今年该区生猪保险投保工作已结束，共为生猪养殖提供1480.38万元风险保障。受前几年“五水共治”和行政区划调整等因素影响，鄞州生猪养殖规模锐减。今年全区有6户养殖户参保，投保育肥猪6600头，每头保额1000元，总保额660万元，保费33万元；投保能繁母猪330头，每头保额1300元，总保额42.9万元，保费25740元。

可喜的是，养猪户的风险意识逐年提高。年初以来，尽管猪肉价格一路上涨，未来一段时还有上升的趋势，但还是有养殖户投保了生猪价格指数保险，总保额777.48万元，总保费14万元。

生猪生产的持续健康发展，将产生良好的社会效应和经济效益。银行保险机构进一步加强生猪养殖产业信贷投放力度、提供风险保障，为应对猪瘟疫情、稳定猪肉供应等方面提供金融力量。